隨著指揮調度要求的日益提高，模擬常規通信系統已經沒辦法滿足公共安保人員的日常勤務工作和應急狀態下無線指揮通信的暢通，主要體現在以下方面：

　　?通話不暢：受常規信道數量及頻率資源的限制，每個口岸僅有一到兩個模擬信道，警員數量較多的口岸(約為300-400警員)，所有人都在一兩個信道上進行通話。模擬常規通信模式一旦有人講話，通道即被占用，其他人無法講話，嚴重影日常工作。

　　?不支持短數據應用：模擬技術不支持短數據的發送傳輸，更無法進行短數據二次開發應用;現有模擬通信系統難以集成現有的邊檢辦公業務平臺(如車輛查詢業務平臺)的短數據業務需求，嚴重制約了邊檢干警辦公效率的提升。

　　?經常被打擾：模擬常規通信模式“一呼百應”;一個講話，所有人都會聽到，經常會被不相關的講話干擾，關掉對講機又怕接聽不到與自己相關的信息，干警使用起來矛盾重重。

　　?通話安全隱患：模擬通信模式，同頻率對講機都可非法竊聽到講話信息，不利于信息的安全保密。

　　?無法統一指揮調度：各口岸系統彼此孤立，總站難以下達統一的指揮調度指令。

　　根據大部分海關口岸這一通信需求建設PDT數字集群指揮調度通信網則成了必不可缺的一部分。需要：

　　1、提升無線信號覆蓋區域

　　2、工作人員配備PDT數字集群終端

　　解決問題

　　1.解決系統容量問題： PDT采用TDMA技術，在原來模擬頻點不變的前提下，現可供四組人同時講話，且多個信道可動態共享，有效解決系統阻塞、通信不暢的問題。

　　2.解決聯網鏈路問題：基于環境的全系統聯網，統一指揮調度的要求，全IP架構設計，憑借IP專網有效將各基站實現互聯

　　3.解決私密通話問題：數字集群技術可以使用戶分組發起呼叫，呼叫僅在組內建立，解決經常被打擾的問題。

　　4.解決警用信息傳輸問題：提供二次開發接口，通過定制化集成開發實現PDT系統與邊檢現有車輛查詢業務平臺的有機整合，使得車輛查檢信息能夠在對講機終端之間，調度臺、車輛辦公平臺與對講機終端之間順利傳輸，有效提高辦公效率。

　　5.解決通信保密問題：北峰數字集群系統可實現空口、鏈路及端到端等多維的系統加密，有效防止非法竊聽，確保通信安全。